千呼萬喚，世界衛生組織總算在世界衛生大會（WHA）網路報名截止前72小時前，寄出對我國的邀請函，主辦單位雖然不是中國大陸，但是這封邀請函能否寄出，大陸卻居關鍵角色，而大陸國臺辦也在邀請函確定發出後重申，臺灣參與WHA是因兩岸達成九二共識作出的特殊安排。
這封邀請函對新政府而言，既是善意也是壓力，更是大陸當局在臺灣政權交替前後，對臺「鬥而不破，預留空間」的高招，一方面仍表對接受九二共識的馬政府臨去秋波，一方面也暫時紓解瞭民進黨對上臺後能否繼續參加WHA的焦慮。
而新任衛生部長一旦如期參加，就形同默認、接受大陸國臺辦的說法，否則汽車音響電容推薦新政府就可能選擇缺席，但這當然不是國際社會與臺灣人民所樂見。
在馬政府執政時期，我國以「中華臺北」或其他名義參與國際性組織或會議，雖仍遭大陸諸多幹擾，但較扁政府期間的零和遊戲卻不可同日而語，雖不滿意卻也適度回應臺灣參與國際社會的需求，而自2009年迄今，我國得以觀察員身分參加WHA，說穿瞭這也是馬政府與大陸達成九二共識後的成果，在野的民進黨對此一發展也多表樂觀其成。
一葉知秋，收到WHA邀請函，並不意味新政府可以「輕舟已過萬重山」，今年可以參加也不代表往後就可以繼續參加，明白的說，蔡英文520就職演說是否對國內外同表關註的「九二共識」表達正面的論述，必然是重要的關鍵。
距離520已不及半個月，大陸對「九二共識」的堅持已無轉寰的空間，除瞭WHA邀請函加註「聯合國2758決議」，明白彰顯一個中國原則外，其他預警性的動作也令人目不暇給。這些音響後級系統事實，蔡英文及新政府團隊又怎能視而不見？
不論是國際戰略或兩岸關系，講究的是實力原則，深諳國際經貿談判與大陸事務的蔡英文，面對的問題與局勢，較2000年時更加嚴峻，當時大陸改革開放起步未久，陳水扁為瞭穩住臺海和平，不僅在就職演說強調「四不一沒有」，在就職後的例行記者會中，也表明「依據《中華民國憲法》，『一個中國』不是問題」，讓大陸隻對民進黨政府採取「聽其言，觀其行」的策略，而未有軍事上的恫嚇或冒進。這段過往仍值得宣稱要維持臺海和平穩定現狀的蔡英文參考。
蔡英文其實正站在得天獨厚的歷史機遇浪頭上，520之後就是臺灣新民意的翻轉，順利參加WHA也是新政府開展新兩岸關系的起點。蔡英文何妨順勢而為，從《中華民國憲法》、憲政體制與與兩岸和平發展的現狀，向大陸遞出不損及臺灣民主主體性與尊嚴的橄欖枝，甚至主動提出與大陸領導人習近平會面，共議未來兩岸和平發展新關系，具體落實結束兩岸敵對狀態，共謀兩岸人民福祉。
（作者為國策研究院資深顧問）
(中國時報)
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